Как сегодня защищают жилищные и имущественные права детей-сирот и оставшихся без попечения родителей? Анализ этой работы был сделан на очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних администрации города с районом. Отстаивать интересы детей призваны многие учреждения и структуры: образовательные, социальной защиты населения, административного управления, милиция, прокуратура. А по большому счёту – все мы с вами. В первую очередь – государство, прописавшее соответствующие статьи в Гражданском и Жилищном Кодексах, законе о браке и семье и т. д.
До совершеннолетия дети и находятся под крышей государственных учреждений. В самостоятельную жизнь без крова над головой, без имущества и необходимых средств к существованию входить им крайне сложно, тяжело, непосильно. Но каждый такой ребёнок имел родителей, где-то жил с ними. Сегодня в Амурске и районе стоит на учёте 607 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Они находятся в детских домах, школе-интернате или у опекунов. За 389 жильё сохранено как за временно отсутствующими гражданами. Поставлены на учёт внеочередного получения жилой площади 402 человека, приезжают в город и становятся в очередь юноши и девушки, которые до совершеннолетия проживали за пределами района, а родились и прописаны были здесь.
Положение дел с жильём крайне острое. Без учёта малосемеек, по данным ПЖРЭТ-2, в городе насчитывается 500 разбитых квартир. Восстановление одной обойдётся минимально в 20 тысяч. Новое строительство не ведётся. Восстанавливать малосемейки – дело сегодня вовсе непосильное. Всего 9 договоров аренды заключены на квартиры разбитые, которые арендаторы взялись восстановить и проживать в них до совершеннолетия малолетних хозяев.
В государственных детских программах, кстати, деньги на восстановление жилья не предусмотрены. На покупку квартир детям-сиротам – да. Выделяются и покупаются квартиры в количестве, далёком от необходимого. Только в 2003 году исполняется 18 лет 38 учащимся наших амурских училищ, которые заканчивают обучение и нуждаются в жилье. Да, проблема и тема эта большая. Но сегодня необходимо говорить вот о чём. Дети становятся сиротами, когда смерть забирает родителей. Страшнее, когда родители сами ограничивают свои функции одним словом – родить. Произвести ребёнка на свет случайно, нежеланно. Пьянство, наркомания, гульбища с себе подобными, распутство души и тела – вот норма жизни части наших сограждан. За два-три дня, неделю пропиваются детские пособия, пенсии, получение которых с нетерпением ожидают алкущие прихлебатели. Затем безразборные поиски источников утробных наслаждений. Дети голодные, как зверята, часто без одежды, отвергаемые, избиваемые становятся свидетелями самых мерзостных и пакостных оргий своих производителей на свет. Наглость, цинизм в той среде – беспредельны. Нередко всё это заканчивается тюрьмой, убийством, смертью.
Часто звучит определение: родители не занимаются воспитанием, образованием детей. Занимаются! Ещё как. Первое слово, которое в таких семьях слышит дитя из люльки, – мат. Надо только услышать, как порой на улице скабрезно, грязно матерятся замурзанные детишки лет 5-7. «Мамы-папы» не работают, целыми днями гуляют, поют, пьют, дерутся – значит, можно не учиться, не работать и жить весело? Стоит ли дальше перечислять… Личный пример родителей, внутренний стержень, уклад семьи – вот главные воспитатели были, есть и будут всегда.
Не будем сегодня касаться причин такой жизни, образа мыслей, поведения взрослых – это отдельная тема. Их самих не воспитали, не научили правилам Человеческого бытия. Социально-экономические условия созданы те ещё. Гарантированная свобода личности понята многими как полный беспредел. И т.д. и т.п. Но как незнание законов не освобождает от ответственности, так ответственность обязана наступить всенепременно. Она наступает. Лишением родительских прав. Статистика идёт по нарастающей. В 2001 году лишены в районе родительских прав 49 родителей в отношении 65 детей, в 2002 году – 72 родителя в отношении 96 детей. Долгие годы такая норма вовсе освобождала «предков» от всяких обязанностей, кроме как выплачивать материальное содержание, если у тех были финансовые средства на алименты. В 2002 году орган опеки и попечительства управления образования в судебном порядке обязал 66 родителей выплачивать содержание на 89 детей.
А «родители» продавали из квартир и спускали всё, что можно, вплоть до самих квартир. И сами исчезали в неизвестном направлении. Неблагополучных семей стоит сегодня в городе и районе на учёте 291. Детей в них 647. Потенциальные претенденты на судебное решение семейных проблем в защиту детства, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних?.. Существующие законы дол-жны исполняться в полном объеме, оперативно и ответственно. В качестве предупреждения стоит привести статью 98 Жилищного Кодекса Российской Федерации:
«Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишённые родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным». Хороши в этом плане и ст. 292, 293 Гражданского Кодекса РФ. В городе и районе все ответственные структуры, в первую очередь органы опеки и попечительства, вплотную начали заниматься этой работой. Как звучало на заседании комиссии по делам несовершеннолетних, после судебного решения о лишении родительских прав, необходимо, не откладывая на потом, выходить с судебными исками о выселении бывших родителей из занимаемых помещений. С последующими шагами, которые позволят сохранить в целости и сохранности жилища до совершеннолетия детей. Не хочешь исполнять свой родительский долг – священную обязанность, будешь отвечать. Безнаказанность слишком дорого обходится детским судьбам.
