Отдел жилищных субсидий – это служба социальной защиты населения в изменившихся жизненных условиях от бесконечного роста тарифов в период реформирования жилищно-коммунальной отрасли. Наша беседа о работе отдела с его руководителем Татьяной Васильевной Шарафиевой.
– С 94 года, когда открыли в Амурске с районом ваше учреждение, оно стало одним из самых посещаемых амурчанами мест.
– По отчёту минувшего года в компьютерную базу данных отдела занесён был 51 процент населения. Сегодня пользуются услугами службы 12829 семей, хотя общая картотека – на 16 тысяч семей. Люди неработающие, пенсионеры, работающие, но среднедушевой доход в их семьях ниже прожиточного минимума, устанавливаемого в крае ежеквартально. Вся работа наша, кстати, строится на Указах Президента, Постановлениях российского и краевого правительств, разработанных в их недрах методиках учёта и расчётов. Проведённая недавно проверка отметила в акте, что грубых, серьёзных нарушений в правильности начислений субсидий в отделе не установлено. Хотя объёмы работы, как видите, огромные – ведь мы ведём расчёты по субсидиям на все виды коммунальных платежей, кроме радио и телевидения: за газ, свет, холодную и горячую воду, отопление, жилищные услуги, включая лифты, вывозку мусора и т. д.
И в то же время работают в районе с таким количеством посетителей всего 15 человек, а компьютеров всего четыре.
– Ваша техническая оснащённость в современных условиях смеху подобна. А кстати, с чего начинается ваша работа?
– С личного заявления гражданина. Мы разработали простую, ясную схему бланка этого документа. И человек у нас его заполняет. К заявлению нужно приложить личные документы гражданина, справки со всех коммунальных служб, услугами которых человек пользуется, в том числе о квадратах занимаемой площади, количестве проживающих, составе семьи, о доходах её членов, удостоверения и справки о имеющихся льготах.
– А что входит в понятие доходов?
– При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы заработной платы до вычета налогов и обязательных страховых платежей (в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также пенсии, детские пособия, стипендии, компенсации, единовременные выплаты, помощь, любой приработок и т. д. Всё это суммируется, делится на число членов семьи. Если в итоге на душу доход ниже прожиточного минимума, семье выдаётся справка о назначении субсидии и периоде её действия.
В ней мы указываем, что в случае изменения состава семьи, размеров занимаемой площади, тарифов на коммунальные услуги, совокупного дохода семьи, введения и отмены льгот и при других изменениях, необходимо явиться в отдел субсидий.
– Наверное, потому народ так часто ходит к вам?
– Не только. Просто одну и ту же ситуацию приходится разъяснять лично по нескольку раз. В то же время мы упростили работу с выдачей справок, приурочив её к окончанию и началу отопительного сезона. Если бы не было никаких изменений, пенсионеры и трудоспособное население могли бы вообще приходить к нам 1 раз в год, максимум два.
– В том то и беда, что скачут тарифы, случается, вводятся в действие задним числом, меняется зарплата, пенсии и т. д. и т. п. Пойти с этими всеми изменениями человек хочет лично. И задаёт вопрос: почему отдел работает три дня в неделю, а не всю, да ещё, хорошо бы, без выходных? Утрирую, конечно.
– Потому что приём посетителей – не единственная наша обязанность. Всю имеющуюся у нас информацию мы должны передать на компьютерных дисках и в распечатке на бумаге во все жилищно-коммунальные структуры: ПЖРЭТ-2, Амурскводоканал, теплосети, энергосбыт, горгаз. Очень тесно сотрудничаем с центром занятости населения, отделами социальной защиты населения, пенсионным, выплат детских пособий. Указанные в справках о назначении субсидии изменения происходят постоянно. Они требуют оперативной обработки новой информации, пересчёта, огромной бухгалтерской работы. А вот бухгалтер свой нам не положен. Хотя штаты и увеличили на две единицы. Сотрудники службы субсидий есть в Эльбане, Литовко, Вознесенском, Известковом.
– Татьяна Васильевна, по вашим документам можно, видимо, узнать картину платёжной способности населения: всё и про всех?
– Да, мы обладаем всей информацией. Разные ситуации и случаи встречаются. Приходит бабушка, света нагорело 70 кВт. Живут вдвоём. Что ж вы даже субсидионную норму на двоих – 90 киловатт не нажгли? – удивляемся. – Ничего не включаете, телевизор не смотрите. – Да как-то так вот получается. – Другие от газа отказываются, там лифты не работают или воды не было горячей-холодной, отопление вовремя не включили или выключили… На основе представленных актов начинаем пересчёт в обратную сторону.
– А долги у вас также фиксируются? По Амурску и району в целом по коммуналке они составляют десятки миллионов рублей.
– Обязательно. В личном деле каждого заявителя на получение субсидии есть эта информация. Откроешь его – а там долги в 6, 8, 12 тысяч и даже не общие, а за отдельные виды услуг. Такие амурчане не идут в наш отдел, думают, что мы не назначим им субсидию, и продолжают накапливать долги. Бывает так, что у семьи появилась возможность рассчитаться по коммунальным платежам. И всё равно в наш отдел они не приходят.
Сегодня мы настоятельно предлагаем жителям города и района пойти в коммунальные организации, договориться и подписать соглашение на постепенное погашение старых долгов, рассчитываясь по текущим платежам. Субсидия, которую они получат в отделе, будет как нельзя кстати. Новое российское законодательство содержит жёсткие меры к плательщикам, вплоть до выселения из квартир. Есть много людей, которым трудно рассчитываться с долгами быстро, потому договоры и соглашения – хороший выход для них.
